加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。党的十八届五中全会为未来5年的中

国描绘了这样一幅生态文明建设蓝图。

在快车道上驰骋了几十年的中国经济社会列车，如今正驶入关键路口--经济发展进入新常态，一些传统产业增长乏力

新的增长力量尚在孕育，亟待破题。

相伴而来的，很多地方遭遇了雾霾频发、城市拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态脆弱。资源紧缺已成经济社会发展的“卡

脖子病”。

小康全面不全面，生态环境质量是关键。从实现中华民族伟大复兴和永续发展的全局出发，党的十八大首次把“美丽中国

”作为生态文明建设的宏伟目标。十八大以来，习近平总书记强调建设生态文明、维护生态安全的有关重要讲话、论述、

批示超过60次。

中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民说，我国的生态环境已经迫使我们不得不改变过去高消耗、高排放的方式。在

发展过程中必须正确处理好人与自然的关系，促进人与自然的和谐。绿色发展不仅决定当前，更决定长远。所以，此次建

议把绿色发展放到了更重要的位置。

绿色发展，是发展理念和方式的根本转变。五中全会公报提出，促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农

业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

发展改革委主任徐绍史认为，这涉及经济、政治、文化、社会建设方方面面，并与生产力布局、空间格局、产业结构、生

产方式、生活方式以及价值理念、制度体制紧密相关，是一场全方位、系统性的绿色变革。